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法规政策

关于新形势下进一步开发老科技人才资源的简况和建议

发布时间2014年5月25日  来源: 作者:  阅读1825次

党的十八大对科技创新工作作出新部署,提出实施创新驱动和人才开发战略。最近习近平总书记强调:“用好用活人才,建立更为灵活的人才管理机制,最大限度地支持帮助科技人员创新创业。”这为进一步发挥老科技工作者的作用提出了新要求。今年7 、8月间,省老科学技术工作者协会(简称“省老科协”)为全面了解掌握各地老科协组织、团结、凝聚广大老科技工作者发挥作用的情况,组织人员对全省9个设区市和17 个县(市区)作了专题调研,先后召开21场座谈会,听取了560名老科技工作者和相关人员的意见建议。调研情况表明,我省老科技工作者队伍庞大,人数众多,一批专业精深、经验丰富、身体尚好的老专家,蕴藏着极大的创新创业热情,是一支宝贵的科技人才资源,有效开发这批科技人才资源,进一步发挥他们的作用是贯彻科教兴省、人才强省、实施科技创新驱动战略的需要。
     一、我省各级老科协组织团结广大老科技工作者在经济社会发展中发挥着重要作用 
     1、党政重视关心,组织不断健全,建立稳固平台。
     2005年,中央和省委先后出台了中办发[2005]9号文件和闽委办发[2005]4号文件,要求各级党委、政府重视老科协工作,进一步发挥老科技人才的作用。经过几年努力,现在全省各市、县(区)大都成立了老科协组织,并积极有效地开展工作,有力地凝聚着全省广大老科技工作者发挥潜能,献计出力。截止今年8月,除了省老科协有17个直属分会、专委会外,9个设区市和78个县(市区)建立了老科协组织,有的乡镇(社区)还建立了工作站或老科协分会。全省现有老科协会员19530人,其中高级职称占75%,会员专业涉及医疗卫生、教育、农业、林业、工业、交通等多学科、多门类、多行业。
     基层老科协组织不断延伸为老科技工作者发挥作用搭建了新的工作平台。晋江市在21个单位建立了老科协工作站,覆盖老科协会员较多的镇(街)和基层单位;闽侯县根据地域特点分片成立了15个乡镇(街道)的13个基层分会,有效开展工作;上杭县所有乡镇全部建立了老科协分会。各级老科协团结带领广大老科技工作者投身创新创业,焕发蓬勃生机,成为当地科普宣传、科技示范、技术推广的一支重要力量。
     2、坚持科研攻关,致力创新创业,促进成果转化。
一批老专家离退休后仍然以极大的热情投入创新创业工作,表现出强劲的创造活力。近年来,省老科协会同省公务员局等单位向全省老科技工作者征集了393项科技成果,参加省“6.18”海峡科技成果交易会,其中取得国家专利成果的167项,经专家评审入选省发改委小发明小创造20项。华侨大学庄有土教授发明的球面轴承内球面加工技术,精确度优于国外产品,大大增强了我省的出口竞争力;泉州市老科协高级工程师翁友彬发明专利“真空流高速疏水技术”被国家水利部列入全国水利重点推广项目;石狮市老科协高级工程师黄文龙污水处理专利技术,污水回收率达80-90%,实现污水循环再利用;建宁县老科协高级技工孔焕南身残志坚,发明莲子剥壳机,改写了当地莲农传统手工剥壳的历史,被评为“2010年度感动福建十大人物”。还有诸如将乐县蒋如山、建阳市戴造成、厦门大学尤宣来等都在各自研究领域获得相关专利,转化生产后产生了良好的经济社会效益。省老科协筛选3个创新项目将于今年10月底参加全国老科技工作者创新大会。
     不少省内外知名的老科技工作者,他们“宝刀不老”,继续发挥着作用。省老科协轻化专委会陈贻盾从事“煤制乙二醇”新技术研究,于2009年底生产出合格乙二醇产品,真正实现“用煤代替石油乙烯合成二醇”国家战略目标,成为国家重点发展的煤化工战略新兴产业,其技术进步被评为当年“中国十大科技新闻”。省老科协顾问、农林大老教授林占熺被誉为“世界菌草之父”,一直持续从事菌草教学、研究及科技扶贫、援外工作,近10年来在国内外举办了47期国际培训班,85个国家的学员参加学习,名扬海内外。省直林业分会的高兆蔚、苏祖荣等,退休后在科研创新方面都作出了骄人的业绩。
     3、发挥人才优势,开展科普宣传,服务“三农”发展。
     近几年来,我省各级老科协始终围绕省委、省政府中心工作,先后开展了“十百千万”科普惠民活动、科普常态化建设,广大老科技工作者踊跃参加,全省每年举办2000多场科普讲座报告会,年受众近百万人次。省老科协每年邀请北京院士来闽作科技前沿科普报告,组织报告团下基层宣讲,内容涉及农业增产、农民增收现代农业课题,涵盖核辐射与安全、云计算技术、低碳节能、防震减灾等领域。去年永定县请省老科协顾问、中科院院士谢华安作“超级稻培育与推广”科普报告,通过推广栽培,取得了大面积亩单产超650公斤的丰硕成果。针对锥栗严重病害问题,省老科协特邀我们的顾问、中科院院士谢联辉深入政和县东平镇苏地村现场会诊,帮助群众解决了生产难题,受到当地群众的赞誉。仙游县老科协余玉芳长期坚持向村民普及农业科技知识,被中国科协、财政部授于“全国科普惠农兴村带头人”。古田县老科协丁湖广著书立说,为全国18个省市传授菌菇技术,其编著的菌菇知识书29部500多万字,发行国内外,被授于“全国农村科普先进工作者”。近年来,长泰芦柑、福鼎槟榔芋等地方品牌品种生产先后遇到技术上难题,有的甚至是毁灭性的病虫害,当地老科协带领老科技工作者潜心研究,刻苦攻关,逐一破解,促进了当地特色产业健康发展。
     科技惠农是省老科协工作的重中之重。几年来,省老科协与省老区办携手合作,发挥农林老科技工作者人多面广、扎根基层的优势,在全省8个设区市,37个县(市区)的40个老区基点村,共建了48个科技惠农示范项目,涉及粮、油、茶、果、蔬、花卉等的种养短平快项目。如上杭古田毛竹丰产示范、福安松罗葡萄生产项目、平和高接换种红肉蜜柚推广等,充分发挥科技示范幅射作用,为老区人民脱贫致富开辟了新路。平和县老科协高工黄东来凭借在蜜柚产业科技推广中的突出贡献被评为“2011年度感动福建十大人物”。
     惠民科普义诊深受欢迎。连续几年来,省老科协每年会同省科协、省妇联、老区办、老促会、扶贫基金会等单位,组织大型义诊培训活动,邀请享受国务院特殊津贴的省立医院原院长潘秀珍、省附一医院原院长吴可贵等一批知名医疗老专家,到边远老区县义诊,帮助群众诊治疑难杂症,同时举办健康知识讲座,开展基层医务人员业务培训,通过培训、跟师、会诊等多种形式,帮助提高基层医务人员专业水平。厦门、龙岩、南平、宁德等市县老科协每年也开展不同形式的科普义诊活动,晋江市老科协还建立了老年义诊站,常年开展义诊。这些都深受老百姓欢迎。
     4、围绕经济建设,深入调查研究,积极建言献策。
     这几年,省老科协和各地老科协针对当地经济社会发展的热点难点问题,选准题目,深入调研,建有据之言,献务实之策。
     2009年,省老科协组织开展油茶生产现状专题调研,形成的《关于发展福建油茶产业的调研报告》,省主要领导批示后,省政府下达专项资金予以支持油茶科技示范与良种繁育,在三明、宁德、龙岩等地建立了油茶新品种基地和推广示范点,推动了我省油茶产业发展。
     去年以来,省老科协先后开展了水果、水产、水利、蔬菜等产业项目调研,形成报告向省委、省政府领导呈报后,省委书记尤权、省长苏树林等省领导均作出重要批示。如《加大政策扶持力度 做大做强海洋渔业——关于加快我省海洋渔业经济发展的五点建议》、《抓好三个重点  强化五条措施——关于发展我省果业的几点建议》,以及水利、蔬菜等调研报告的建议,分别受到省主要领导的充分肯定,并吸收到省里相关文件中。
     市、县老科协围绕当地经济社会发展广泛开展调查研究,也取得了明显成效。泉州市老科协调研形成的关于石化、电子信息、纺织服装、装备制造、钢铁、船舶等六大产业调整和振兴的系列报告,受到当地党政领导高度赞赏,有的课题获得当地政府“十佳金点子”。厦门市老科协组织多位专家开展新兴产业调研,形成《关于发展厦门云计算产业的建议》,其调研报告主题新、站位高、前瞻好、建议实,被写入厦门市“十二五”规划和市委、市政府工作报告。福州市老科协关于“科普常态化”的调研报告、莆田市老科协关于节能减排建议、三明市老科协关于发展休闲观光农业建议、龙岩市老科协关于发展花卉产业的建议、龙海市老科协关于“浮宫杨梅”品牌保护意见、邵武市老科协关于灾后烟叶生产建议,都得到当地党政好评,有的形成政府文件下发。调研成果一定程度上助推了当地经济发展、社会进步和民生改善,使老科协的作用得到了实实在在的体现。
     二、在新形势下进一步开发老科技人才资源的二点建议
     全省现有离退休专业技术人员近20万人,相当部分年龄在65岁至75岁之间,身体健康,况且科技战线退休人员逐年增加,老科技人才开发空间很大。特别是目前仍在从事科技工作的老专家不少曾经是学科带头人、突出贡献奖获得者、甚至是两院院士候选人,有的还同时具备丰富的科技管理经验。还有一些边远地区,人才难进,人才难留,老科技人员成为当地一支重要的人才资源。这些老科技人员退休后依然保持了相当程度的创新创造活力,热心服务社会。发挥这些老科技人员的作用,是我省人才开发的重要组成部分,是节约人才开发成本的一种选择,是福建科学发展、跨越发展的需要。为此,我们提出二点建议:
      一是进一步加强对老科技人才开发工作的领导。
      由于社会上一些同志对老科技工作者离退休后继续作贡献的价值估计不足,一些地方对老科技人才开发重视不够,有些地方对老科协工作关心不够,老科协组织的领导体制不够完善,中办和省委办文件要求建立的联席会议制度难以落实,致使目前一些地方老科协工作存在一定困难,老科技人才开发工作受到一定影响。因此,建议各级党委、政府进一步加强对老科协组织工作的领导,健全完善联席会议制度,明确分管老科协组织的领导或联系老科协工作的领导,每年由党委组织部门牵头召开一次联席会议成员单位负责人会议,请党委、政府分管领导主持,集中研究解决老科技人才开发工作中遇到的实际困难和问题。
建议各级党委要切实加强基层老科协班子建设,特别是配强、配好会长人选,在换届或退休谈话时动员热心老科协工作的领导同志或科技带头人加入老科协领导班子;在表彰优秀科技工作者时,安排一定名额表彰作出突出贡献的老科技工作者。
     二是进一步加强对老科技人才创新创业工作的支持。
     中办发[2005]9号文件指出:“要把离退休专业技术人才资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划之中”。鉴于目前各地老科协工作经费不足或不稳定的情况,建议各地将老科协工作经费纳入人才开发经费统筹安排,列入财政预算,为老科技人才开展科技研究、技术推广、创新创造,为各级老科协改善必要的工作条件,提供相对稳定的经费支持,共同为老科技人才施展才华构建稳固的平台。
     建议宣传舆论部门加强对老科协工作的宣传,新闻媒体积极采写报道老科技工作者的先进典型和科研成果,营造尊重老同志、关心老科技人才的舆论氛围,凝聚力量,共同推进我省各级老科技人才资源的开发与利用。
     以上情况和建议如无不妥,建议请省委办公厅、省政府办公厅加按语批转各地参照执行。

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